湖北日报讯 湖北日报全媒记者 陈屿 通讯员 周祥明 邓子庆

“千里之堤，溃于蚁穴”。在打“老虎”的同时，如何清除群众身边的“苍蝇”，防止基层“微腐败”？通山县推行村级权责清单，将基层小微权力关进制度笼子。

管住基层“红印章”

2月27日，通山县大畈镇板桥村村民刘会周来到村党员群众服务中心，参与颐园福利院绿化工程实施方案评议会。这个投资28万元的村项目，引来30多名党员群众参与评议。

去年，通山对村级权力进行梳理，公布村级权责清单30条，涉及项目招投标、财务开支、低保申请等共30项内容，并先期在2个乡镇、55个村试点推行。

村级项目的“阳光招标”是村级权责清单30条的内容之一，目的是规范村里项目建设的决策权。村里凡有项目，需经村民党员审议，再对议事结果、实施方案和程序等进行全面公开。10万元以下项目由村民集体决定，10万元以上至30万元的项目报县、乡审批，30万元以上由县公共资源交易中心公开招投标。“公开透明、层级分明、权责对等。我们通过划出招投标路径，以消除滥权土壤。”通山县纪委书记刘海元说。

营造“微监督”氛围

依据权责清单，村民积极参与村级事务，基层“微监督”氛围在通山渐成气候。

2月27日下午，板桥村村民章赐信给妻子办理户口迁移手续。虽是第一次办，但他对流程很熟悉。“村权责清单上有户籍迁移流程图，怎么办流程图上一目了然。有什么不规范我还可以投诉。”章赐信笑着说。

该县将村级权责清单小册子下发到每个农户，并对村干部进行培训考试。村级权力运行流程，村民家喻户晓。

板桥村村支书刘鹤鸣告诉记者，该村是省里重点扶贫村，每年经手项目十多个，过去常面对村民非议和上访。“有了规范，我们做事更省心，村民有异议随时可以来查资料和台账。”

大数据排查严控风险点

“我独自生活，又没有收入来源，为什么要取消我低保资格？”去年底的一天，通羊镇民情联心室里，肖婆婆颇为激动。“我们进行过大数据比对，得知您有个儿子在做运输生意。您儿子有义务和能力赡养您啊。”该镇党委书记胡旦明解释。

低保办理优亲厚友是关注度较高的微腐败。通山县通过权责清单倒逼规范操作的同时，还通过大数据对低保户评定等“微腐败”风险点实行专项检查督查，去年共发现、取消219个不符合条件的低保户。

精准扶贫政策落实过程中也易发生“微腐败”，该县纪委利用大数据对精准扶贫户个人财产摸底排查。去年，在监督检查中，共发现问题4318个，查处问责党员干部274人，追缴违规资金23.27万元。

咸宁市纪委书记程良胜表示，推行村级权责清单，咸宁将进一步总结试点经验，推动全面从严治党在基层落地生根。

本文来源：荆楚网-湖北日报