云上通山报道：（通讯员  柯国强）良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。去年以来，湖北通山公安机关积极践行“枫桥经验”，创新推行“一村一辅”警务机制，有效提升了基层治理效能，促进了社会和谐稳定，提高了群众安全感和满意度。8月20日，副省长、公安厅厅长徐文海在咸宁调研工作时，对通山“一村一辅”警务工作给予肯定。8月27日，全市公安机关“一村一辅”现场会在通山召开，将通山经验在全市推广。

 派出所警力有效提升

通山是一个山区、库区县，山高路远，水深库阔。该县厦铺镇林上村是一个与崇阳县交界的边远村，距离派出所60公里的路程需要耗时一个半小时。6月26日，该村3组两村民因为一块菜园地的归属问题，引发了争吵，大有升级打架斗殴的迹象。

驻村辅警黄晚宝此时正在该组治安巡查，他上前调解劝说乡里乡亲不要为了一点小利闹矛盾，并耐心讲了“六尺巷”的故事，两人都觉得“不该吵”，双方握手言和。

“所幸有晚宝在村里调解，不然等派出所民警赶一个半小时的路来处理，两人早就争吵变为打架，黄花菜都凉了！”。村民黄秋燕打趣地对辅警的工作表示了肯定。

这是黄晚宝的一个工作日常，也是该县公安机关推行“一村一辅”警务机制，深化基层治理带来的变化。

据了解，该县公安机关新一届党委为提升新时代乡村治理能力，审时度势，主动作为，创新推行“一村一辅”警务模式，着力破解基层警力紧张和社会治理难题，推进被动警务向主动警务转变，有效激活基层警务工作的“末梢神经”。

据介绍，全县187个行政村，每村配备了一名像黄晚宝这样的驻村辅警，他们均来自本村当地，熟悉当地，服务也在当地，具有情况明、信息灵、人员熟的资源优势，平时由辖区派出所管理使用，在派出所指导下开展工作。在每个村都设置了警务室，为每个辅警落实县财政保障的人均每月3000元的工资经费，配备了包括单警执法装备、警用摩托车等相关警务装备。

因为辖区的自然环境和治安实际，派出所警力常常捉襟见肘。如今，这187名驻村辅警，大大提升了派出所的警务力量，成为公安机关开展基层社会治理、维护农村治安秩序一支不可或缺的力量。

治安发案大幅下降

黄国想是杨芳林乡杨芳村的驻村辅警。去年12月11日，几名操着外地口音的人，以免费换天然气阀门为由，诈骗村民所谓的“维修保证金”。黄国想发现情况不对后，第一时间向派出所报告相关情况，及时为32名被骗群众挽回3200元的损失。

无独有偶。九宫山镇畈中村驻村辅警周建生，在开展治安巡查时，看见几名拿着长刀匕首的青年，与他人进行“约战”，他勇敢上前并坚决制止，及时消除了一起严重的治安隐患。

这是该县驻村辅警日常开展治安防范工作的一个缩影。

群众看公安，关键看治安。

187名驻村辅警日夜活跃在乡村巷道、田间地头，积极开展治安巡防、防灾抢险、法制宣传、信息收集、安全维护等基础警务工作，辖区治安状况明显好转。

岗前组织培训，业务开展督查，工作实行考核。在日常工作中，驻村辅警实行“1+4+2+N”工作模式，即在一星期内，1天在派出所跟班学习，4天在村内开展工作，最少开展2次夜间治安巡逻，N次参加派出所组织的集中统一行动。

在加强辅警管理的同时，也十分注重提高辅警的工作积极性，报酬实行绩效工资，奖优罚劣，杜绝干多干少、干好干坏一个样。

管理出成绩，实践出真知。

警务机制的创新，有效打通了乡村治理“最后一公里”，大大激活了农村社会管理的最大化，把基层治理的难点变成了亮点，必定带来社会治安的日益好转，治安发案大幅减少。据统计，推行“一村一辅”警务以来，该县的警情数、刑事发案、治安发案同比分别下降38.3%、25%、23.5%。

矛盾纠纷明显减少

2月18日，通山县燕厦乡甘港村。

村民王阿三放羊在山上的黄牛走失了多天，他焦急万分，四下寻找，发现村民熊四宝家的一头黄牛，与其走失的那头十分相像，两人都说牛是自家的，起了争执纠纷。

驻村辅警王定寿赶到现场调解时发现，小黄牛左耳上有一块三角形塑料号牌，最后他通过编号牌的大小和颜色，确认了小黄牛的权属，两人对王定寿有理有据的判断认定心服口服。

去年11月16日，杨芳林乡晓泉村。

六组公路进行扩宽施工，为将一急转弯路段改直，施工方擅自填埋了村民孔令兵的田地，引发十分不满，要求恢复原样。驻村辅警张燕校赶到现场后，批评了施工人员，要尊重和保障村民的合法权益；同时劝说孔某，修路为了公益事业，发扬一下社会责任感，为大家牺牲一点个人利益。最终施工方按照法定标准给予了补偿，话说顺了，理说通了，补偿到位了，孔令兵的心情也舒畅了。

化解小矛盾，积聚大平安，促进大和谐。

该县公安机关积极践行新时代“枫桥经验”，通过开展“一村一辅”警务，把着眼点放在前瞻治理、前端控制、前期处置上，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，将矛盾化解在基层，全力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

据了解，2019年以来，在省市“一感一度一率一评价”测评中，该县各项指标均有大幅度提升。在今年上半年咸宁市的测评中，该县6个乡镇位列前十。

“创新推行‘一村一辅’警务机制，必将进一步深化全县的平安建设，提升公安机关基层治理的能力水平，提高人民群众的安全感和满意度！” 该县副县长、公安局局长姜黎明如是说道。

（编辑：葛素文  编审：唐成）