在通山，有这样一位“老辅警”：他从警校毕业后，干了12年辅警；当上派出所所长后，又抓起了“一村一辅”工作，而且硬是抓出了实效。他就是通山县公安局杨芳林派出所所长肖斌。

争当改革排头兵

2020年1月，肖斌调任通山县公安局杨芳林派出所所长一职。上任伊始，摆在他面前的问题是，如何破解乡村中层出不穷的家长里短引发的各种矛盾和冲突？

他给出的破题关键是，紧抓杨芳林派出所为全县“一村一辅”工程试点这个工作中心。

“一村一辅”工程，就是在每个行政村聘选一名当地优秀青年任辅警，县政府统一预算保障经费，公安机关统一选聘、培训、管理、使用、考核，每个行政村设立辅警办公室，辅警工作、生活在村里，利用人熟、地熟、情况熟，履行“十员”（巡逻防控治安员、矛盾纠纷调解员、打击犯罪情报员、防灾抢险安全员、社情动态信息员、交通安全协管员、案发现场保护员、服务群众办事员、基础信息采集员、公共安全宣传员）。

因为行动迅速、措施有效，“一村一辅”实施以来，辖区治安防范上去了，打击违法犯罪更精准，发案数下降，破案率提高，交通安全管理和服务群众水平提升，群众安全感、满意度直线上升。

据悉，目前该辖区无一涉法涉诉上访。同时，在2020年上半年咸宁市“一感一度一评价”测评中，杨芳林乡位列全市63个乡镇的前15名。

抗击疫情显威力

“一村一辅”安全防护网织得牢不牢，最好的证明是抗疫。

2月7日，疫情防控关键期，杨芳林乡高桥头村一位疑似患者密切接触者吉某（男，50岁）不顾劝阻，打开封闭房屋的围栏，到村湾禾场等公共场所游逛，造成不良社会影响。

公安派出所闻警即动，所长肖斌现场进行心理援助和喊话规劝，动之以情、晓之以理，经过约20分钟的心理疏导和教育规劝，该吉姓男子保证在居家隔离期间不再外出。

类似的情况还有很多。“时间长了，群众都很焦躁，肖斌心理疏导工作能取得这么好的效果，真让人刮目相看，赶紧请他来为乡里的一线防疫干部培训一下，我们太需要了。”杨芳林乡党委书记熊美萍说。

接到通知后，肖斌加班备课，收集资料，连夜做好授课课件PPT。3月2日下午，肖斌凭借自己是国家二级心理咨询师的优势，为全乡9个村1个社区的党支部书记、驻村干部等30余名一线防疫骨干带去了一顿丰盛的“精神大餐”。

据悉，新冠肺炎疫情期间，肖斌带领派出所民辅警和9名村辅同志，值守卡点，宣传教育群众，打击涉疫违法行为，开展群众心理疏导培训，为杨芳林乡成为“双无”（无确诊、无疑似）乡镇和维护当地社会治安稳定提供了强有力的支撑。

美好家风结硕果

家风好，就能家道兴盛、和顺美满。

从2019年底春节安保，到2020年抗疫一级响应解除，肖斌带头坚守奋战在一线，两多月未回家休息一天；其妻子也同时投入到抗疫一线。

肖斌的妻子董薇从事辅警也有19年了，他们从战友结为夫妻，互相理解，互相支持，互相爱护，尊老爱幼，弘扬了良好家风。

在抗击疫情的两个多月时间里，肖斌中途只回去了一次，拿了几件换洗衣服。期间，女儿突然抱住了他的腿，然后又释然地松开，让肖斌既开心又难过。每每想到此处，肖斌总觉得亏欠父母子女太多！

充满爱和责任的良好家风，让肖斌家庭收获了成长的喜悦。2020年，他们的儿子以优异成绩考上了鄂南高级中学。此外，肖斌的妻子即将调任通山城区社区网格化管理员。

丈夫在农村做“一村一辅”的排头兵，妻子在社区成为“一格一辅”的践行者，这又将成为通山警事的一段佳话。

“一村一辅”见成效

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。以肖斌为排头兵的“一村一辅”警务模式改革成效渐显。

2020年8月27日，咸宁全市公安机关“一村一辅”工作现场会在通山召开；2020年9月23日，省公安厅副厅长干永平到通山调研并肯定“一村一辅”工作……

据了解，通山“一村一辅”警务模式改革，为后期在全县、全市、全省推行“一村一辅”机制提供了宝贵经验。“一村一辅警”的落地生根，解决了基层警力不充足、矛盾化解难深入、信息掌握不及时、治安管控难覆盖等困扰公安机关多年的农村基层警务难题，打通了服务人民的最后一公里。

同时，凭借吃苦耐劳、爱岗敬业、明思实干、拼搏进取的秉性，肖斌得到了领导同事和人民群众一致好评，收获了诸多荣誉：2014年被省公安厅评为“全省公安教育训练工作成绩突出个人”；2015年被省公安厅评为“优秀教官”；2016年荣立个人三等功；2017年荣立个人三等功；2018年被咸宁市公安局评为“十佳执法办案能手”。

来源：云上通山 通讯员 程昌宗 柯国强 编辑：刘正杰   编审：程思