咸宁台记者 田期汉 张聪
▲图为胡长学遍访贫困户
1、“省里来了个怪人。”
认识湖北省纪委驻村扶贫工作队长胡长学,通山县板桥村人是看他“怎么吃”开始的。
2017年,胡长学来村里,正逢春节时。请上面来的干部到家里吃饭,在村干部眼里是常规,也很有面子。第一家请老胡吃饭的是村委会微机管理员小焦,村干部围聚,氛围高兴吉祥,可临别时氛围变了,老胡掏出了20元钱交给小焦,其他村干部再怎么劝说也不行。
“老胡很严肃。”吃饭收钱,大家顿感没了面子,从此,也不好再请他家宴了。
老胡和队员在村里吃的简单。工作节奏紧张的日子,他常常背一大包几十个馍馍进村,一顿饭就是干啃二个馍,也不用汤。久之,卖馍的小店老板都与老胡很熟了。“啃干馍,真是怪人。”
阳春园麻饼厂是板桥村主要扶贫产业之一。有一回,听说老胡好不容易有了回省休息的安排,村干部与饼厂老板热心的提出,给他家人带点麻饼回家品尝,老胡笑谢而拒。可后来他们发现,老胡经常带麻饼回武汉,请亲友同事品尝宣传,当广告员。只是,这些麻饼样品是老胡自己掏钱悄悄去柜台买的。老胡广告推介效果也不错,今年就帮企业签下了100多万的销售订单,堪称阳春园饼厂的超级营销员。工作队在市场推销上不遗余力,板桥阳春园麻饼今年销售额突破了8000万,已成长为全村扶贫龙头产业。
▲胡长学在扶贫企业解决问题。
2、“挖穷根子,是狠人”
山是老板的,果园是老板的,水也是老板的,扶贫产业资金也是老板的,而收益却与村民概不相干……这是村民向老胡告状最多最强烈的问题。
与许多贫困村相似,地处偏远富水库区的板桥,有山有水,还有扶贫政策和资金,老百姓却还是穷,为什么这么多年扶不起来?钱都扶到哪儿去了?怎么才能带领老百姓脱贫?老胡在思索。
彻查村组集体的资产、资金、资源!他组织扶贫工作队、村组干部、镇财政所成立了一个班子,逐笔清理核对,不同渠道资金,上溯到通山县的20多个部门,整整6个月,板桥村所辖10个组的“三资”家底第一次梳理出了明白账。
板桥穷吗?非也,村组资源、资产、资金多达102宗,相当富余。通过流转协议出租的村组土地8宗9211亩,尚未开发的31宗714亩,国家注入的各种政策性资金2018.41万元。
这大的蛋糕怎么分的呢?一亩林5元,一口塘50元,凭干部口头一说、随手一指就没了。租金交没交?交给了谁?谁也说不清,道不明。
“老板肥肥的、壮壮的,农户还是空空的、小小的,穷的叮当响。”老胡要碰硬,撬开过去村组干部与老板、关系户之间复杂畸形、长期固化的利益格局。
获取集体“三资”经营权,就必须白纸黑字签合同,明责任,确权利,对102宗经营权占用重新谈判协议。让老板掏钱非易事,劝,躲,赖,叫,磨,样样考验人。老胡也有战术,教育为先,典型引导,平等协商,情理并用,耐力攻心,7家企业重新规范签订合同,承担永久反哺责任。过去15年一分不上交的老板开始严格履行合同。一个曾让老胡碰壁多次的老板回忆起来,不好意思地笑道:“大家都为脱贫承担了,我也担当点。”
把国家扶贫产业奖补资金使用与反哺挂钩机制,按照合同向村组返回国家资金使用的成本效益。老胡大胆趟进了一个在全国都查不出本本可依的地带。他请律师、法官、会计、兄弟工作队,众人为师,众智克难,一起把关,依法办,立得住!其实,老胡的狠劲是既担当,也慎为。
三年来,板桥村收到产业扶贫企业反哺资金60.35万元,贫困户三年已分红28.3万元。到了人民币成堆码墙分红时,那场景,村民比过年还幸福。
▲板桥小学开学,库区孩子给胡长学带红领巾。
3、老百姓的贴心人
板桥的村民与老胡格外亲,甚至每年都要向上级反映:老胡不能离开板桥。
2017年5月,在板桥村9组走访,贫困户徐明丽告诉胡长学,自己小孩马上升五年级,可是读不成了。
再了解,原来板桥小学是初小,只有四个年级,五年级以上的库区学生要到其他村去上学,渡水搭车难,徐明丽身患残疾,小孩去很远的地方读书,实在没办法照顾,伤心泪流……
四年级后就难续读的,可不止徐明丽家孩子一个。小学校长全锦玲提议,板桥小学升级完小,让五年级不再是孩子们读书的一道坎。老胡决定一试,他找到县教育局,教育局告诉他,这实情他们很清楚,升级就要投入,投入就要钱,贫困县缺的就是钱啊。看老胡铁心要干,教育局与他达成了君子协议,一个负责升级,扶贫工作队负责组织资金。一个多月,老胡从省直协调一百万专项资金到位,升级完小必备的标准化“五大功能室”迅速动建;9月开学前,板桥人皆大欢喜张灯结彩又热闹的像过节:一所规范、漂亮的新小学诞生了。现在,这所小学已经覆盖了周边几个库区村,接纳180多个库区孩子就读。多少个像徐明丽一样的母亲从此安了心。
▲民情连心,胡长学白发上头。
有难事,找老胡。告状,当然更是找老胡。板桥过去是告状村,县里市里省里北京都告过。老胡进村第一天是元月10日,村民刘正民来了:反对村里让他脱贫摘帽,要求继续享受贫困户好政策。
村干部笑话老刘,可老胡笑不出来:老百姓告状不可怕,有理性与不理性,更多的,告的是忧是愁是急是难。老百姓的事、贫困户的事不就是我们共产党人的事么。要多让群众发声,才能干群同心攻坚脱贫。
经过几天的思索,他干脆把办公室改成了民情茶室,不管是啥时候,一杯热茶欢迎村民来访。能够解决的问题当场解决,不能解决的问题,符合政策的事情协调镇、县里一定解决,对于那些确实不符合政策的,做好解释工作和宣传工作,特别是把党的惠民政策,扶贫政策一并告知。村民带着忧怨而来,愉愉快快回家。镇财政所长李斌亲历调解后,十分敬佩:“老胡做群众工作,很有一套!”
四年下来,民情茶室已接待村民来访291次,将近半数的问题现场就化解掉了,只少数需要县、镇协调解决。现在,有的村民连婆媳矛盾也要找老胡作主。
经过湖北省纪委监委历任驻村扶贫工作队带领干群持续7年的艰苦奋战,与通山县镇两级及部门合力攻坚,板桥村天翻地覆巨变,村民人均纯收入由2016年的5200元,提升到11500元。驻村四年的老胡也变了,一头黑发进村,如今白了大半,稀稀疏疏,瘦了20多斤,黑瘦且精神,工作激情依旧。
胡长学:2020年度湖北省荆楚楷模,湖北省纪委一级调研员。2017-2020年担任省纪委驻通山板桥村扶贫工作队队长
(编辑 陈玲)