云上通山报道：九宫山，地处通山县境内，横亘鄂赣边陲的幕阜山脉中段，是华中地区久负盛名的避暑游览胜地。然而，面对新时代、新要求，短板弱项逐步凸显，难以寻求新突破、新发展。

如何突破瓶颈与制约，再创新辉煌？

“借‘六大’活动东风，再扬九宫发展之帆。”九管会工委书记、主任（局长）、通山县委副书记胡金云说，通过“六大”活动调查研究，发现问题、解决问题，转作风、求实效，力促成果转化运用，九宫山已逐步迈入发展新阶段。

优化空间是关键环节

整合保护地，谋求发展新天地

“自然保护地整合优化预案通过实行后，九宫山的发展前途无量。”1月4日，九管会资源保护科科长王建谈及此次生态红线调整和保护地整合优化激动不已。

九宫山由国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家地质公园、省级森林公园、省级自然保护小区五大板块交叉重叠组成，生态保护要求多且高。同时还存在自然保护区核心区和缓冲区内的居民生产生活所需与管理政策相冲突、多个管理机构职责不明等历史遗留问题，谋求发展新空间处处受限。然而，值得庆幸的是，九宫山迎来了发展新机遇。

中办国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，要求推动各类自然保护地科学设置，建立自然生态系统保护的新体制新机制新模式，九宫山自然保护地整合优化势在必行。

新机遇出现，如何把握住、利用好又是一大难题。

九管会迅速成立以胡金云同志为组长的工作领导小组，与咸宁市林业勘察设计院合作，结合“六大”活动，积极开展文件精神大学习、现实状况大调研、优化发展大讨论，历经3个多月，最终统一意见形成《九宫山自然保护地整合优化预案》。

“自然保护地的整合优化，是九宫山发展的关键环节。”胡金云说，“新预案既有效解决了历史遗留问题和现实矛盾冲突，确保了生态功能提高和历史遗留问题化解双到位，又为九宫山旅游预留了发展空间。”

新预案将城镇建成区、村庄建设用地、基本农田、人工商品林调出，彻底解开了发展束缚；为咸九高速、黄荆口水库等重大项目建设腾出了空间。

目前，新预案已通过国家、省市专家初评，九管会正在筹备九宫山总体规划编制工作。

资源保护是命脉所在

筑牢防火墙，推行监测信息化

山路崎岖、林间穿行，抵达九宫山与洪港镇郭源村、江源村交界处，数位林农忙着清除茅草、枯枝等易燃物。

“这是九宫山防火线闭环建设工程，道路两侧15米范围内易燃物清除干净。”九宫山防火办副主任王贤新介绍，随着58公里防火线（道）年内建设完成，九宫山防火线闭环形成，可严防外火入山。

“防火线（道）建设只是森林防火举措之一。”九宫山森林公安分局局长阮卫国说，灭火装备、队伍建设等都得全面提升。据了解，2020年投入防火装备采购资金达70余万，是去年的7倍；九宫山森林消防队在全省首届森林消防职业技能竞赛中荣获团体二等奖。

九宫山生态资源丰富，拥有华中地区保存完好的中亚热带常绿阔叶林区，森林覆盖率达85.78％，还存有大片原始森林和第四纪冰川遗迹，内有近千种名贵动植物，近百种珍稀濒危物种，被称做景象万千的“森林公园”。

“生态资源保护是九宫山的命脉所在。”胡金云说，必须始终紧绷生态保护之弦，加强保护力度，让“森林公园”健康发展。

在“六大”活动中，九管会对生态资源保护方面情况进行全方位调研，发现在防灭火、信息化监测方面尚存不足后，及时加大投入，全力补齐资源保护方面短板。

在小源口管理站，无人机腾空而起，高效开展生态资源监测工作。

“现代高科技设备让工作能效大大提升。”小源口管理站站长徐宏俊说，过去管理全靠人工，信息传输慢、效率低，还存在死角和遗漏现象。如今采取信息化监测，效率保障极大提升。

目前，九管会投入资金280万元，新建视频监测点7个，安放红外相机75部，购置无人机6台，视频会议系统即将建成投入使用，开展操作技能培训3批26人次，全面提升了资源保护工作能效。

旅游开发是战略支柱

单季变四季，提档升级展新颜

白雪皑皑，游人滑行其中，九宫山滑雪场内，众多游客嬉戏，不时传出阵阵欢笑。

“周一至周五每日300余人，周末每日可达1000余人。”九宫山滑雪场运营部部长吴张显说，自12月19日营业以来，游客络绎不绝。

滑雪场的盛景与“六大”活动密不可分。

今年新冠肺炎疫情暴发，旅游行业面临极大挑战，九宫山也不例外。为做好疫后旅游产业重振和补齐旅游发展短板，九管会对景区自身建设、旅客游玩体验和全域发展协调等方面进行深入调研，发现九宫山旅游存在“一年靠一季”、宣传推介不够等问题。

“旅游是九宫山发展的战略支柱产业。”胡金云说，将全力补齐旅游发展不足与短板，推动九宫山创建国家5A级景区、打造世界著名观星康养度假胜地。

为加快打破九宫山“单季游”发展困境，九管会深化与鄂旅投集团的合作，围绕九宫山“一芯一带、两环多点”旅游规划布局，大力谋划推进“十四五”项目，丰富旅游业态，逐步向“春赏花、夏避暑、秋观星、冬滑雪”全季游转型。

目前，双方初步达成“十四五”期间15亿元的项目建设合作协议。

旅游发展，宣传推介同样尤为重要。九管会进一步深化与各大媒体联系，精心策划系列文旅推介活动，利用新媒体传播优势，让更多游客知晓九宫，来到九宫，爱上九宫。此外还与北方城市旅行社合作，推动南北对接，开拓北方旅游市场。

今年，九宫山参与央视网、省文旅厅联合主办的“云游美丽中国之云游湖北”直播活动，点击量近8000万；中国地市新闻网联盟第十三次理事会在九宫山召开，600余篇稿件通过媒体发布，200余万人次点阅；湖北省第二届“寻找避暑旅游目的地”媒体推介、网络投票活动，九宫山获评“湖北避暑目的地”（全省仅5家）。

作风建设是坚强保障

主动攻难关，成果转化见实效

“坚持把作风建设贯穿始终，反对形式主义、官僚主义。针对调研发现的问题，我们主动认领其中‘最难啃的骨头’，严格执行‘深实严细久’工作要求，实行项目化、清单化，切实转变工作作风，力促成果转化运用。”胡金云说，在‘六大’活动中，九管会工委班子带头集中学习9期，邀请专家学者讲座2场次，带头研讨3场次，组织专题调研7批近100余人次，形成调研报告7篇，发现制约九宫山高质量发展5大类11个方面的短板弱项。

截至目前，调研成果转化为规划成果3条、制度成果1条、工作成果6条，将九宫山打造成为国家级生态康养度假区、创建国家5A级景区的调研成果被列入咸宁市文旅产业“十四五”发展规划重点内容。自然保护地整合优化、管护信息化建设、生态红线评估调整、云中湖核心区资产整合等一批制约九宫山高质量发展的瓶颈问题正在逐步解决，为九宫山“十四五”高质量发展起好步、开好局统一了思想认识，明晰了发展路径。（特约记者 文虎 通讯员 黄召德）

（编辑：刘正杰  编审：唐成）