咸宁日报——白云深处的绿色画卷—国土绿化的“通山样本”

文/记者 刘会文 通讯员 阮金华 余曰储 图/徐辉 周建军

翻越界水岭,登顶九宫山,随无人机的镜头鸟瞰通山,极目苍翠,高峰入云,晓雾将歇,碧水环抱。点点村庄镶嵌在青山绿水间,如诗如画,让人流连忘返、如醉如痴。

走进通山县城,城区街道绿意盎然,河岸、广场、公园绿荫依依、鲜花盛开,城在林中、人在景中。“白云深处宿,一枕玉泉声。”站在牛头塔,放眼山城,处处碧树芳草,一派生机。

八山一水一分田的通山,是我省山区林业大县。近几年来,通山围绕“山通水富、绿色发展”目标,做山水文章,唱发展大戏,精准灭荒三年行动,造林25.6万亩,国土绿化面积连续6年排名全省第一。高达66.44%森林覆盖率,已是国家重点生态功能区、全国首个碳交易试点县、全国森林旅游示范县、第二批国家全域旅游示范区,享有“生态天堂、华中绿肺”的美誉。

“两山” 试点,铺产业富民之路

初春雨后,记者在杨芳林乡郭家岭村白茶基地看到,极目之处波澜起伏的丘陵状山包已画成一条条绿黄相间的线条,十分壮观。杨芳林乡党委书记熊美萍说,3年前,眼下的这片基地还是一片荒山,2016年6月,上海老板丁海锦听朋友介绍,来杨芳林乡考察,一眼就相中了这6000亩荒山。据丁海锦说,来这里投资,主要是这里的土质、气候比浙江吉安还要好。2016年,一期定植的第一批500亩茶园已进入初采期,预计今年收入可达300万元。一期2400亩全部进入丰产期后,预计年产值可达1.5亿元,可带动周边300农户致富。

在燕厦乡燕厦村的大山油茶基地,记者看到1200亩的油茶也连点成片,极目成林。基地管理员柯于政告诉记者,这里6年前同样是一片荒山,栽上油茶后,老板舍得投入,加之管理得当,去年就已挂果,看长势今年的收成应该还不错,预计产值可达50万元左右。

市人大常委会副主任、通山县委书记石玉华说:“绿色是通山的最亮底色,生态是通山的最大财富,这几年‘咬定青山不放松’,在森林质量提升上做文章,在产业转型升级上做文章,在‘两山’转化上做文章,在乡村振兴上做文章,实行弯道超速,铺就了一条绿色产业富民之路。”

去年12月,通山县正式启动创建“两山” 转化示范县,探索“绿水青山”向“金山银山”转化的林业发展路径,全面提升绿水青山的“颜值”, 向实现金山银山“价值” 转化。

首先是高位统领,成立了由县委书记、县长任双组长,县级领导任副组长,县直部门和12个乡镇书记为成员的建设工作领导小组。出台了《通山县“绿水青山就是金山银山”试点县建设实施方案》。在地方财政十分困难的情况下,每年还安排不少于5000万元的专项财政预算资金用于“两山”试点县建设。同时拓宽融资渠道向上、向社会筹资、融资,统筹林业中央财政资金,整合国土、水利、扶贫、交通、城建等部门投入试点县建设。鼓励和引导造林大户、合作社、农户投资投劳。

2019年3月,在江西创业的青年张庆军,毅然回到家乡南林桥镇石垅村投资开发绿色产业,注册成立了格宁农业发展有限公司,在南林桥镇流转7个村的闲置土地1万余亩,专业种植砂糖桔,打造高端优质水果基地,产品销往国外,预计年产值可达1亿元。目前,已采用最新的种植技术,带动周边农户300余户共同参与,当地百姓人均增收1.2万元。

通山县委副书记、县长陈洪豪说,创建“两山”试点,就是做足山上文章,通山力争3年全县森林覆盖率达到70%,建成森林城镇12个、森林乡村60个、绿色乡村90个。全力推进“两山”转化,力争3年全县林业经济产值达到50亿元,增长25%。

高位推进,施精准灭荒之策

在杨芳林乡高桥头村剑桥松种养殖合作社,记者见到了老板阮国桥。他说,他在江苏创业多年,2016年回乡投资绿色产业,流转1000多亩的荒山已全部栽上了银杏、樟树。虽然目前没有什么收益,但再过4-5年,年收入至少在100万元以上。

通山县林业局局长赵爱民告诉记者,象阮国桥这样在千亩规模以上的林业大户全县有120多家,大大小小百亩左右的专业种植户2000多户。

2015年,通山启动了“绿满通山”行动,推行“示范带动、质量督导、验收考评、奖惩兑现、长效管抚”机制,打破了过去“年年造、年年荒,每年造林老地方”的怪圈,三年完成了17.8万亩国土绿化任务,全省排名第一。

2018年,通山又启动“精准灭荒” 三年行动,以省委省政府提出的“无山不绿、无水不清、无路不荫、无村不美”为目标,出台《通山县精准灭荒工程三年行动方案》,划出《通山县精准灭荒作战图》,推行公司、乡镇与部门“三个包保”机制,因地制宜,精准发力,全面打响精准灭荒工程战役。

通山县副县长焦汉雄说,通山以 “精准灭荒”行动为契机,到2020年,已实现了全县宜林荒山荒地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿的目标。如今在通山,添绿、植绿、护绿、守绿已成为了一种行动自觉。

去年2月,在全县春季植树造林动员会上,通山县又推出了更加科学的造林绿化方案,采取“人员分散、地块分区、作业分时”。包保干部全部下沉,分赴各乡镇协调解决复工复产、造林苗木、人员用工等问题,做到了疫情防控和春季造林两不误。

经过三年的奋战,2018年完成国土绿化面积7.97万亩,2019年完成8.62万亩,2020年完成8.19万亩,精准灭荒工程省级验收合格面积24.86万亩,占计划任务15.6万亩的159%。从2015年起,连续6年国土绿化面积全省排名第一。

创新机制 攻国土绿化之坚

2月24日,在大幕山林场一处偏远的造林现场,记者看到林场工人正扛着苗木在地势接近45度的陡坡上造林,由于来回一趟要走几个小时,林场工人还自带中餐,干到天黑才收工。

通山县是个典型的山区大县,国土面积363万亩,立地条件差、交通不便、绿化难度大的深山、远山、陡坡、荒山和干旱地带较多。植树难、成活率底,一直是该县造林的一大难题。

为破解这些造林难题,通山除了向上级争取扶持,主要还是靠自力更生 。一是加大财政投入。实行政府买单,安排“财政”上山造林。精准灭荒三年共筹资1.8亿元,其中投入3000万元用于通道绿化、村庄绿化和矿区治理修复;投入5000余万元,积极推进“一山两线” (九宫山、106国道、核电路)沿线绿化,将“两线”打造成靓丽风景线;投入1亿元,对2020年3月1日至7月31日期间新发展种植油茶、桔橙、枇杷、砂梨等绿色产业和林下种养殖业,每户累计最高奖补1200元。二是动员部门扶持。整合发改、交通、水利、林业等部门资金向国土绿化倾斜。交通部门利用公路改扩建项目,重点推进大广、杭瑞、咸通高速等“三线三点”通道绿化和幕阜山产业带旅游公路绿化,打造生态景观走廊409公里。水利和湖泊部门统筹产业扶贫资金600余万元,无偿调拨油茶、枇杷等苗木200余万株,分配给库区群众造林。自然资源和规划部门关闭非煤矿山27家,投入资金1200万元,组织完成九宫山自然保护区矿区和郭源等矿山复绿3000亩;林业部门结合新一轮退耕还林、长防林等重点项目,完成退耕地、荒地绿化1.2万亩。三是引进社会资本。引进旭舟公司灭荒造林3.6万亩,建设山桐子基地;引进湖北畅周茶叶有限公司完成白茶栽植1800亩;引进广州八福康承包3000亩荒山种植枇杷、油茶等经济树种。目前通过政府流转、租赁土地、招标承包等形式,吸引12个专业合作社、100多名造林大户参与国土绿化,完成荒山造林15万亩。

近年来,通山县统筹谋划,通过实施一系列的绿色惠民政策帮助贫困户精准脱贫,助推乡村振兴。

打造一批特色亮点工程。在景区景点周边、高速国省道沿线选择一批有基础的乡村,打造一村一品、一村一景特色亮点工程,现已建成果匠小镇、枇杷小镇、香榧小镇、桔橙小镇等一批特色小镇。南林石门村荣获全国“一村一品”示范村;洪港西坑村荣获“全国生态文化村”;大畈镇荣获省级旅游名镇。

统筹推进乡村绿化。通山依托得天独厚的自然资源和生态优势,建设省级绿色示范乡村53个、国家森林乡村8个,乡村振兴示范点18个,乡村生态观光基地65处。另外还因地制宜发展林特产业,油茶新造林2.3万亩,桔橙、枇杷等水果1.5万亩,竹林垦复9万亩,中药材0.3万亩,茶叶0.5万亩。

对景区改造提档升级。投入资金5000万元对九宫山、大幕山、凤池山森林公园进行改造提档升级,完成绿化2.45万平方米,栽植乔木、花卉及地被植物21.5万株,新造紫薇园500亩、改扩建杜鹃园2500亩,建设游步道1500米。新增2A、3A景区10个,龙隐山等一批景区建成开放……

今日的通山,正朝着“山通水富、绿色发展”战略目标奋力前行。我们有理由相信,不远的将来,通山必定会以一幅山青、水秀、林美、田良、湖净、草绿的美好画卷呈现在世人面前。