2021年12月3日至4日，以“数字化与平台治理”为主题的第四届（2021）网络平台治理论坛暨第六届网络治理青年论坛在天津举行。本次论坛由中国企业管理研究会网络治理专业委员会、天津财经大学主办，天津财经大学商学院、天津财经大学MBA教育中心承办，天津财经大学中国公司治理研究院、天津市高校社科平台企业治理实验室、天津财经大学组织创新与治理研究中心协办，并得到天津市管理学学会、天津海量信息技术股份有限公司的大力支持。

天津财经大学副校长赵宏教授、中国企业管理研究会会长黄速建教授、中国企业管理研究会网络治理专业委员会主任李维安教授以及全国MBA教育指导委员会秘书处王萍主任为本次论坛开幕致辞，来自中国社会科学院、东南大学、南开大学、中国科学院大学、重庆大学、西南财经大学、东北财经大学、宁波大学、广州大学、浙江工商大学、首都经济贸易大学、西安理工大学、西南政法大学、山西财经大学、天津财经大学等高校及研究机构的专家学者以及海量大数据重度孵化器、蓝色光标未来科技有限公司等企业界人士，线上线下近300位代表参加会议。

赵宏副校长现场致辞

黄速建会长线上致辞

李维安教授现场致辞

王萍主任线上致辞

天津财经大学商学院院长、天津财经大学组织创新与治理研究中心主任彭正银教授在会上发布了《中国数字平台治理研究报告（2021）》（以下简称《报告》）。

彭正银教授代表课题组发布《报告》

在数字经济高速发展的背景下，以数据为关键要素的数字平台成为数字经济时代新的组织形式和商业模式，平台治理进入数字化治理阶段。传统的消费端平台格局基本确立，产业端平台逐渐崛起，以产业创新平台和产业电商平台为代表的数字平台为平台经济注入新的活力。顺应平台经济的发展趋势，本次论坛以“数字化与平台治理”为主题，对我国数字平台的治理实践与发展趋势进行深入分析和探讨。《报告》的发布将为数字平台治理提供新思路，有助于促进我国数字平台治理水平提升。

基于数字平台治理的理论与实践背景，《报告》解析了数字平台治理的特征与发展的新趋势，从治理结构、市场治理、利益相关者治理三个治理层面，以资产类型和服务对象为分析维度，对交易电商、共享服务、产业电商、产业创新四大类型平台及九个子类数字平台的治理特点与成效展开探讨。基于平台功能属性，《报告》对平台治理中的消费者权益保护、数据产权保护和数据安全治理三个方面所取得的进展与成效进行了深度的剖析。

《报告》以海量大数据分析平台、平台治理数据库及消费者问卷调查作为主要数据来源渠道，补充查询Wind数据库、天眼查、企业年报等数据资料，分析得出四大类型数字平台以及三大治理专题的治理特征与治理逻辑。研究表明，第一，平台治理进入数字化治理阶段。相较于以信息交换和节点嵌入为特征的网络平台，数字平台以数据为关键要素，以数字技术为基础，通过整合数据、算法、算力，为平台经济参与主体提供数字化的交易服务和创新赋能，成为数字经济的重要基础设施。第二，数据要素在数字平台治理中具有治理工具和治理客体双重属性。在疫情常态化防控中，数字技术被广泛应用于行程监测、病毒溯源、防控救治等环节，充分体现出数据作为治理工具的重要性；而由于数据安全风险、数据产权侵犯、数据隐私泄露等问题的存在，数据成为重要治理客体。第三，数字经济与实体经济深度融合，产业创新平台为产业升级赋能助力。众多传统企业正在向数字化、平台化转型，以产业链引导创新链，以创新链支撑产业链，将生产制造业的技术能力和生产水平推向新的高度，推动构建产业新体系。第四，消费电商平台治理趋于成熟，产业电商平台治理深入发展。传统消费电商平台的发展和治理相对稳定；与此同时，随着大数据、云计算等数字技术为产业发展深度赋能，提升全产业链的协同效率，帮助产业端实现网络化、数字化、智能化的转型，垂直化产业电商平台正在深入发展。第五，直播电商平台成为流量突破口，行业规范逐渐深化。直播电商在快速发展的同时，也出现了诸如流量造假、虚假下单、带货质量问题等行业乱象。随着监管力度不断加强，平台、MCN机构和商家等利益相关主体实施协同治理，使得直播电商逐渐走向规范化。第六，消费者主权意识增强，个人信息安全成为消费者权益保护的主旋律。随着消费群体逐渐年轻化，消费者维权意识增强，积极参与到数字平台价值创造的各个环节。消费者主权意识的扩大促使平台进行技术和服务的升级。

最后，《报告》针对数字平台治理提出了具体建议：首先，推进平台数据互联互通，深化数字化治理。通过治理即时通信屏蔽网址链接等措施，解决平台间流量竞争问题；利用市场化机制健全流量结算体系，规范流量市场的发展。其次，引领产业创新，推进数字平台生态治理。数字平台作为生态的主导者，应积极发挥创新引领作用，对生态中其他主体进行创新赋能，如资源赋能、技术赋能和场景赋能，激发参与者创新意愿和能力。第三，优化数据、算法等虚拟资产的合理配置，逐步完善数字资产定价机制。建议将虚拟资产纳入控制权配置范畴，优化治理结构。同时应完善虚拟资产定价机制，如建立价值评估指标体系以优化数据价值评估方法，制定相关法律法规以规范定价流程，设置安全规则以加强数据交易中的产权及隐私保护。第四，加强数字平台投资者治理，引导数字平台有序竞争。加强对数字平台并购与跨界行为的审查，在数字平台多轮投资中建立并完善资本投资者审查制度与市场准入制度；构建完善的行业信用体系，提升平台声誉。第五，深化数字平台反垄断规制，加强数据安全治理。加强多部门协同监管，将反垄断制度、数字规则、个人信息保护等制度有机结合，形成反垄断监管合力；针对数据安全治理，政府应完善相关法律法规，平台扮演好“把关人”角色，进行及时风险预警、评估与监管。

与会知名学者与企业专家

本次论坛共设置“平台经济与平台治理”“人工智能与数字化转型”“平台企业社会责任与治理”“平台价值共创与生态治理”“数字经济与平台战略”五大议题，由首都经贸大学高闯教授、浙江工商大学曲亮教授、西安理工大学胡海青教授、东北财经大学孟韬教授、山西财经大学孙国强教授担任主持。首都经济贸易大学王永贵教授、东北财经大学汪旭晖教授、南开大学林润辉教授、浙江工商大学郝云宏教授、东南大学陈志斌教授、中国科学院大学乔晗教授、广州大学谢洪明教授、西南政法大学韩炜教授、重庆大学李小玲教授、浙江工商大学王节祥副教授10位知名学者，以及海量大数据重度孵化器刘激扬总经理、蓝色光标未来科技有限公司杨维新副总经理2位企业专家发表了精彩的主题报告。12月3日，西南财经大学罗珉教授以“互联网领域反垄断与垄断形式的认定”为主题开展了为期一天的青年学者工作坊，在线上与青年学者开展了深入交流。

12月4日下午的分论坛阶段，来自15所高校的参会代表围绕“平台风险及其治理”“数字化治理与价值共创”“组织治理与商业模式创新”三个主题进行了论文汇报分享，现场互动气氛热烈。经过专家评审，论坛评选出6篇优秀论文。

来源：中国出版传媒商报