通山创新“三双”模式确保精准脱贫持续致富

云上通山报道:(记者 方雷 特约记者 焦元德)近年来,集“老、库、山、穷”于一体的通山县是省级扶贫开发重点县,至今仍有贫困人口37892人、贫困村28个。如何确保贫困户、贫困村走上一条自我发展、持久稳定的脱贫致富路?通山县积极创新“三双”模式,激发贫困群体主动脱贫意识,克服等靠要思想,切实解决制约产业发展难题,增强整体如期脱贫信心。争取2017年实现脱贫3.2万人、22个贫困村出列;2018年实现全县“贫困户、贫困户”全部双脱贫,彻底摘掉贫困县帽子。

发展“双产业”,确保增收稳。

通过“政策驱动、龙头带动、挂靠帮带、乡村旅游、能人引领、租赁返聘、集体反哺、抱团经营、培训造血、电商扶贫”等10种扶贫产业,引导贫困户发展油茶、香菇、龙虾、山羊、山猪、孔雀等特色种养业和光伏发电、“互联网+”、农业旅游等新型扶贫产业,让每一个贫困户至少挂靠两个产业,当一个产业增收受到市场制约乏力时,可让另一产业补充增收,从而形成政策资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走,能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的新格局。目前,全县80﹪贫困户都有2个以上产业,每个贫困村都有2个主导产业。

推行“双保险”,化解增收难。

为解决贫困户发展种养产业遭受自然灾害损失,以及生产产品遭受市场竞争波动而带来的价格与利润风险,由县财政与保险公司等部门联合,建立精准扶贫农业保险基金,一方面通过政策性“三农”保险规定,免费为贫困户购买常规农业保险;另一方面由政府拿出补贴资金,对售价托底承保,解决贫困户后顾之忧,率先全省开发“收入指数保险”,即推行一种专门帮助贫困户应对市场价格风险的新险种(抵御市场价格风险保险)主要对因市场价格波动造成种养收入损失风险进行承保。通过“双保险”使贫困户发展种植、养殖“零”风险。目前,全县扶贫产业“双保险”投保率达到75﹪。

加快“双脱贫”,激发增收久。

近年来,县委、县政府秉持“外强物质、内强精神”扶贫理念,坚持物质脱贫与精神脱贫同步推进,加快贫困群众“双脱贫”。一方面由政府和部门共同投入“真金白银”,给予贫困户予以政策倾斜、物质扶持;同时,加大精神扶贫力度,对缺乏自主脱贫意识的贫困群体,通过精神鼓励、正向激励、政策助力,增强贫困户发展自信。做到基层文化设施建设与文明乡风培育“两手抓”,以实施“一五一十”工程为基础,新建村级文化广场159个,村级农家书屋205个,实现了“数字电视户户通、广播村村响,文化活动室、农家书屋村村有,体育健身设施村村全”,以开展“十星文明户”评比活动为支撑,不断健全完善村级民主管理,实现乡村两级文艺队伍全覆盖。

编辑 葛素文 责编 徐微 编审 乐有钦

(作者:方雷 焦元德)