○通讯员　唐成 范鑫 石义涛

同心共筑市监梦，为民履职谱新篇。2019年3月，通山县市场监管局正式挂牌成立。一年多来，该局情系民生，把防风险、保安全、守底线作为首要任务，完善监管机制，加强风险防范，强化全链条监管，全力守护群众的身体健康和生命财产安全，让48万山城群众买得称心、用得放心、吃得安心、过得舒心。

把好关口 守牢民生安全底线

“你们做得对，现在这个情形下，打击关停活禽宰杀交易行为，有利于我们群众的健康。”9月28日，通山县月亮湾农贸市场的消费者居民，对正在检查执法的市场监管执法队员纷纷竖起大拇指。

当天，该局组织专干力量，对城区农贸市场的活禽交易行为进行了突击检查和整治，现场取缔了市场内外活禽宰杀点5个，收缴鸡笼、脱毛机等活禽经营设备20余架（台），确保了疫情防控下群众的食品安全。

“我们市场监管队伍，就要当好群众生命财产的‘守夜人’，再忙再累也不能松懈。”县市场监管局局长宋骄阳对全体干部职工发出了铿锵号召。

1月15日，该局全体党组成员、机关全体工作人员全部下沉到基层一线，开展护秩序、护权益、护安全“三护”行动，多方位、多角度、多层次地打响2020年市场监管“第一战役”，通过加强节日市场监管，防风险，保平安，促发展，2020年市场巡查数、执法办案数、消费维权数、市场主体发展数、收缴假冒伪劣商品数有新的提升，确保了人民群众过上一个安全、放心、祥和的春节。

新冠肺炎疫情防控期间，该局挺起非常之责，全员全力投入在防控第一线，做好定点保供商超、加油站、药店、燃气站、配送平台、农贸市场的监管，及时处理消费投诉、管控好商品价格、禁止野生动物销售、保障商品供应，为全县人民群众生活提供了有力保障。

保安全就是保民生。一年多来，通山县市场监管局牢牢抓住“四大安全”（食品、药品、产品质量安全、特种设备）牛鼻子，筑起安全防火墙，当好群众幸福生活的“卫道士”和“守夜人”，全年未发生一起重大安全事故，为打赢疫情攻坚战、推进复工复产复市稳步繁荣，打下了坚实的基础，也交上了一份满意的答卷，全体市场监管人用真情实意，用辛勤汗水筑牢了群众幸福生活的安全防线。

恪守初心 力保消费者合法权益

“真没想到，我的一个小小的投诉，却引来这么大的重视，通山市场监管局真是我们群众的知心人呀……”近日，提及年初的一次消费维权，通山市民何女士仍感慨万分。

今年2月14日，何女士在县城某超市买到了一个过期六个月的冰淇淋，立即拨打“12315”投诉，西城监管所在调查取证后，予以立案处理，并督促该超市向何女士赔礼道歉，赔偿损失。

保护好消费者的合法权益，既是市场监管部门的职责所在，更考验着市场监管人“守初心担使命”的能力水平。

宋骄阳对全体干部职工强调，一定要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到有呼必应，有诉必接，有案必查。

该局将12315、12365、12331、12358、12330五条投诉热线统一整合为12315。构建门户网站、移动终端、微信、热线电话四位一体的12315投诉维权平台，并保持12315举报热线24小时畅通，及时受理消费投诉，不漏一诉，不漏一人。

据统计，2019年以来，该局共受理消费者咨询、投诉、举报 711件，为消费者挽回经济损失4114.48万元，其中在疫情防控初始阶段，受理口罩、蔬菜价格等投诉举报151件，办结率达到100%；截止到今年9月，该局共依法查处各类违法违章案件89件，下达《处罚决定书》罚没金额269.4万元。该局践行拳拳为民的初心，用务实严谨的态度，切实维护了群众的利益，受到社会各界的赞扬。

深耕服务 争做市场主体贴心人

“从计划到投产，不到1个月时间，我公司就落地生产，感谢县市场监管局为我公司开‘绿灯’。”日前，湖北通山智晟医疗器械有限公司负责人黄艳说。

该公司是通山今年招商引进的重点医疗项目，计划投资2200万元，主要生产医用口罩、防护服、外科手术手套等医用物资，其中，KN95口罩和直板型口罩生产线日产量可达10万片。得知其投资意向后，通山县市场监督管理局大开绿灯，靠前服务，热心帮助其办理营业执照，使其短短一个月就开工建设。

这是该局优化营商环境，促进县域经济疫后重振的一个典型案例。复工复产以来，该局把深化商事制度改革作为推进“放管服”改革、优化营商环境的具体抓手，为创业创新降门槛，为营商高地筑根基，为企业经营减负担，为市场发展添活力，助推县域经济全面复苏发展。

简化流程。实行网上登记和全程电子化登记，推动“非禁即入”普遍落实；通过流程再造、信息共享、简化环节，将市场监管、税务、银行、公安、人社部门的业务流程进行整合，推行“容缺受理”审批和“一窗受理、并行办理”制度；推行压缩企业开办时间“210”工作模式，即企业开办2个环节（一窗受理，一表申请）、1天内办结、零费用。今年以来，全县新登记市场主体2682户，其中企业591户、个体1953户、农民专业合作社138户；今年来，办理网上登记业务1798户。

包容审慎。对监管企业，实行“不诉不查”、“首违不罚”的执法理念，并谨慎执法，尽量少用直接查封、扣押等强制措施；同时，对监管企业，用最大程度包容审慎的执法方式，优先运用行政指导手段，代替粗暴罚款的方式；坚持行政处罚综合裁量，主动实施案前保护性审查，在法律法规允许范围内，最大程度保护企业免受损失。5月至今，共为轻微违法行为免罚案件9件，特别是处理湖北金鹰生物科技有限公司违法广告一案，免罚金额达10万元。

纾困解难。在复工复产复市阶段，在企业做到员工报备、戴口罩、通风、消毒、应急处置预案“五落实”的情况下，逐步放开市场主体，帮助“故乡里”等3家企业、小作坊设计厂房布局流程，扩大产能；针对未及时年报或失联的市场主体，主动对接做好信用修复，为市场主体回归正常运行创造条件；积极做好动产抵押登记工作，帮助企业不出门即可直接网上办理动产抵押登记，助企融资解难。截至目前，为企业共办理动产抵押登记23件，融资6880万元。