咸宁日报——勇立潮头护民安丨通山县市场监管局开展为民履职工作纪实

○通讯员 唐成 范鑫 石义涛

同心共筑市监梦,为民履职谱新篇。2019年3月,通山县市场监管局正式挂牌成立。一年多来,该局情系民生,把防风险、保安全、守底线作为首要任务,完善监管机制,加强风险防范,强化全链条监管,全力守护群众的身体健康和生命财产安全,让48万山城群众买得称心、用得放心、吃得安心、过得舒心。

把好关口 守牢民生安全底线

“你们做得对,现在这个情形下,打击关停活禽宰杀交易行为,有利于我们群众的健康。”9月28日,通山县月亮湾农贸市场的消费者居民,对正在检查执法的市场监管执法队员纷纷竖起大拇指。

当天,该局组织专干力量,对城区农贸市场的活禽交易行为进行了突击检查和整治,现场取缔了市场内外活禽宰杀点5个,收缴鸡笼、脱毛机等活禽经营设备20余架(台),确保了疫情防控下群众的食品安全。

“我们市场监管队伍,就要当好群众生命财产的‘守夜人’,再忙再累也不能松懈。”县市场监管局局长宋骄阳对全体干部职工发出了铿锵号召。

1月15日,该局全体党组成员、机关全体工作人员全部下沉到基层一线,开展护秩序、护权益、护安全“三护”行动,多方位、多角度、多层次地打响2020年市场监管“第一战役”,通过加强节日市场监管,防风险,保平安,促发展,2020年市场巡查数、执法办案数、消费维权数、市场主体发展数、收缴假冒伪劣商品数有新的提升,确保了人民群众过上一个安全、放心、祥和的春节。

新冠肺炎疫情防控期间,该局挺起非常之责,全员全力投入在防控第一线,做好定点保供商超、加油站、药店、燃气站、配送平台、农贸市场的监管,及时处理消费投诉、管控好商品价格、禁止野生动物销售、保障商品供应,为全县人民群众生活提供了有力保障。

保安全就是保民生。一年多来,通山县市场监管局牢牢抓住“四大安全”(食品、药品、产品质量安全、特种设备)牛鼻子,筑起安全防火墙,当好群众幸福生活的“卫道士”和“守夜人”,全年未发生一起重大安全事故,为打赢疫情攻坚战、推进复工复产复市稳步繁荣,打下了坚实的基础,也交上了一份满意的答卷,全体市场监管人用真情实意,用辛勤汗水筑牢了群众幸福生活的安全防线。

恪守初心 力保消费者合法权益

“真没想到,我的一个小小的投诉,却引来这么大的重视,通山市场监管局真是我们群众的知心人呀……”近日,提及年初的一次消费维权,通山市民何女士仍感慨万分。

今年2月14日,何女士在县城某超市买到了一个过期六个月的冰淇淋,立即拨打“12315”投诉,西城监管所在调查取证后,予以立案处理,并督促该超市向何女士赔礼道歉,赔偿损失。

保护好消费者的合法权益,既是市场监管部门的职责所在,更考验着市场监管人“守初心担使命”的能力水平。

宋骄阳对全体干部职工强调,一定要把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到有呼必应,有诉必接,有案必查。

该局将12315、12365、12331、12358、12330五条投诉热线统一整合为12315。构建门户网站、移动终端、微信、热线电话四位一体的12315投诉维权平台,并保持12315举报热线24小时畅通,及时受理消费投诉,不漏一诉,不漏一人。

据统计,2019年以来,该局共受理消费者咨询、投诉、举报 711件,为消费者挽回经济损失4114.48万元,其中在疫情防控初始阶段,受理口罩、蔬菜价格等投诉举报151件,办结率达到100%;截止到今年9月,该局共依法查处各类违法违章案件89件,下达《处罚决定书》罚没金额269.4万元。该局践行拳拳为民的初心,用务实严谨的态度,切实维护了群众的利益,受到社会各界的赞扬。

深耕服务 争做市场主体贴心人

“从计划到投产,不到1个月时间,我公司就落地生产,感谢县市场监管局为我公司开‘绿灯’。”日前,湖北通山智晟医疗器械有限公司负责人黄艳说。

该公司是通山今年招商引进的重点医疗项目,计划投资2200万元,主要生产医用口罩、防护服、外科手术手套等医用物资,其中,KN95口罩和直板型口罩生产线日产量可达10万片。得知其投资意向后,通山县市场监督管理局大开绿灯,靠前服务,热心帮助其办理营业执照,使其短短一个月就开工建设。

这是该局优化营商环境,促进县域经济疫后重振的一个典型案例。复工复产以来,该局把深化商事制度改革作为推进“放管服”改革、优化营商环境的具体抓手,为创业创新降门槛,为营商高地筑根基,为企业经营减负担,为市场发展添活力,助推县域经济全面复苏发展。

简化流程。实行网上登记和全程电子化登记,推动“非禁即入”普遍落实;通过流程再造、信息共享、简化环节,将市场监管、税务、银行、公安、人社部门的业务流程进行整合,推行“容缺受理”审批和“一窗受理、并行办理”制度;推行压缩企业开办时间“210”工作模式,即企业开办2个环节(一窗受理,一表申请)、1天内办结、零费用。今年以来,全县新登记市场主体2682户,其中企业591户、个体1953户、农民专业合作社138户;今年来,办理网上登记业务1798户。

包容审慎。对监管企业,实行“不诉不查”、“首违不罚”的执法理念,并谨慎执法,尽量少用直接查封、扣押等强制措施;同时,对监管企业,用最大程度包容审慎的执法方式,优先运用行政指导手段,代替粗暴罚款的方式;坚持行政处罚综合裁量,主动实施案前保护性审查,在法律法规允许范围内,最大程度保护企业免受损失。5月至今,共为轻微违法行为免罚案件9件,特别是处理湖北金鹰生物科技有限公司违法广告一案,免罚金额达10万元。

纾困解难。在复工复产复市阶段,在企业做到员工报备、戴口罩、通风、消毒、应急处置预案“五落实”的情况下,逐步放开市场主体,帮助“故乡里”等3家企业、小作坊设计厂房布局流程,扩大产能;针对未及时年报或失联的市场主体,主动对接做好信用修复,为市场主体回归正常运行创造条件;积极做好动产抵押登记工作,帮助企业不出门即可直接网上办理动产抵押登记,助企融资解难。截至目前,为企业共办理动产抵押登记23件,融资6880万元。