进口关税迎来新一轮调整，送出惠民生和促经济的政策“礼包”。12月23日下午3点，国务院关税税则委员会发布关于2021年进口暂定税率等调整方案的通知，从2021年1月1日起，部分商品的进口关税将有所变化。支持一些抗癌药、医疗器材、婴儿奶粉的价格下降，与新基建和高新技术产业发展相关的部分进口设备以及零部件将有更充足保障。

本次关税调整是近年来力度较大的一次调整，不仅涉及税率调整，也涉及以往几年触及不多的税目调整，因此颇具看点。调整后的税目总数达到8580个，比2020年增加了31个。

2021年关税调整方案中明确，对部分抗癌药和罕见病药品原料实行零关税；降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材的进口关税；降低乳清蛋白粉等部分婴儿奶粉原料的进口关税，降幅甚至达到50%。

据媒体报道，人工心脏瓣膜在2019年发布的《进口商品暂定税率表》中并没有出现，如今却将其纳入降税范围，人工心脏瓣膜2021年最惠国税率为4%，但暂定税率仅有1%，关税降低了3个百分点。

同样的还有助听器（不包括零件、附件），在去年发布的清单中同样未出现，其明年的暂定税率也仅有1%，低于最惠国税率3个百分点。

更为重要的是，此次国家还将许多抗癌药原料纳入了实施暂定税率的商品列表中，比如甲苯磺酸尼拉帕利、马来酸吡咯替尼、甲磺酸氟马替尼、甲磺酸阿美替尼、泽布替尼等暂定税率在2021年都降为“0”。 

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示：“当进口关税为零时，进口商品的购进成本也将降低，最终会让老百姓受益。”

在对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉看来，本次调整体现出较强的“惠民生”导向，有利于降低患者和消费者的经济负担，提高生活品质。 

屠新泉说：“像是乳清蛋白粉、乳铁蛋白这些原料是生产高档婴儿奶粉的必要原料，所以降低这些原料的进口关税，可以降低最终产品也就是婴儿奶粉的终端价格，消费者就可以花更少的钱购买这些婴儿奶粉。”

 除了惠民生“礼包”，还有促经济的重磅利好。记者注意到，燃料电池循环泵、铝碳化硅基板、砷烷等产品的进口关税进一步降低，从5%-8%降到2%-4%。像是燃料电池循环泵这些听起来有些晦涩的产品名字，实际上都是支持新基建和高新技术产业发展的重要设备、零部件以及原材料。 

对此，屠新泉解读：“从目前产业结构来看，我们国家的传统优势在于下游制造业，尤其是加工制造环节。那么降低这些中间产品的进口关税，可以提高我们下游制造业在国际市场中的竞争力，可以更好地扩大出口，当然也可以更好地满足国内市场的需求。” 

从经济高质量发展的角度出发，新一轮关税调整还降低了一部分节能环保产品的进口关税。例如，作为汽车节能减排的重要部件，废气再循环阀的进口关税由7%降到5%。

 此外，针对一些来自特定国家的产品，进口关税下调还有不少“小惊喜”。像是明年1月1日起，对蒙古开始执行亚太贸易协定税率。我国从蒙古进口较多的焦炭的关税税率也将从目前的5%下调到协定税率的2.5%，这无疑将促进我国能源进口的多元化。

 2021年关税调整的亮点颇多、步伐也较大。屠新泉给出了“超出预期、互利共赢”的整体评价。

 他说：“这些关税调整措施有利于更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，促进形成宏大顺畅的国内经济循环；有利于发挥我国超大规模市场优势，为世界各国提供更加广阔的市场机会。” 

据了解，尽管本次关税调整暂不涉及备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）框架内的税收安排，但相关准备工作正在紧锣密鼓推进，政策红利落地可期。

来源：湖北日报